抢抓从增量扩张到存量提质转型机遇

“十五五”城市轨道交通发展思路和经营可持续发展中西部地区城轨交通企业调研座谈会在西安召开

中央城市工作会议近日在北京再度召开，为新时期城市发展提出明确的发展路线图，为我国城市建设与治理指明了方向。当前，城市发展已从规模扩张迈向存量提质增效新阶段，内涵式发展成为关键，为未来城市发展提出了新课题。作为城市发展的重要支撑力量，城市轨道交通如何在“十五五”时期更好地高质量发展，如何在新时期城市发展中更好地发挥作用，成为全行业的共同挑战。

7月18日，中国城市轨道交通协会在西安组织召开“十五五”城市轨道交通发展思路和经营可持续发展中西部地区城轨交通企业调研座谈会（以下简称调研座谈会），深入探讨从“增量扩张”到“存量提质”的城轨交通新时代转型发展之路。协会常务副会长周晓勤，副秘书长李成新、秦国栋等出席会议。李成新主持会议。

协会副会长、西安市轨道交通集团有限公司党委书记、董事长宋扬，兰州市轨道交通有限公司党委书记、董事长潘军，昆明市公共交通有限责任公司党委书记、董事长彭伟，贵阳市公共交通投资运营集团有限公司党委书记、董事长安中发，南宁轨道交通投资集团有限公司党委副书记、董事、总经理谭文举等，与来自14家城轨交通企业相关业务主要负责同志，共话进入城轨新时代的行业可持续发展，共绘“十五五”高质量发展蓝图。

受宋扬委托，西安市轨道交通集团有限公司党委委员、副总经理康佐作致辞。他表示，城轨交通在拉大城市骨架、促进城市能级升级等方面发挥着重要作用，协会组织启动“十五五”城市轨道交通发展思路和经营可持续发展课题研究，是对新时期行业发展方向的有益探索，对行业可持续高质量发展有着重要意义。

周晓勤从“时间节点特殊”“问题导向突出”两方面，分析了协会组织开展两项课题的意义，并进一步从重点关注网络统筹融合、服务品质提升、安全韧性提升、技术自主攻坚、智慧城轨深化、绿色低碳转型、财务健康机制、人才队伍建设等8个维度，和切实厘清“公益性与市场化的平衡”“资源经营的模式创新”“体制机制改革突破”等3大任务展开，剖析了核心调研方向。他表示，我国城市发展正从“增量扩张”转向“存量提质”。当下，城市发展在品质提升、功能完善与民生改善中探寻新的增长空间。城轨交通发展脉络与之高度吻合，两项课题研究要在深刻领会中央城市工作会议精神的基础上，做好对标研究，与新时期城市发展同频共振地推动城轨交通高质量发展。

秦国栋从关注新时期城市发展对城轨交通发展的若干新要求入手，剖析了行业发展存在的城市融合、交通融合、网络效能、财务效益、建设标准等几方面问题，提出要关注发展理念的转变，尊重城轨交通发展规律，处理好城轨和城市、政府和企业、经营和运营等方面的关系，在中央城市工作会议精神的指导下，关注城市更新，重视更新改造，致力于提高服务水平和出行分担率，实现城轨交通更可持续的高质量发展。

上海申通地铁集团有限公司技术中心副总经理张琦、协会资源经营专委会副秘书长朱晓兵相继代表《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》课题编制组、《城市轨道交通经营可持续发展研究》课题编制组，汇报了当前课题进展情况，与参会者交流了课题编制工作的要点、难点，希望和行业同仁一道，用深入的调研座谈、扎实的数据分析、前瞻的发展建议，做好两项课题的编制工作。

西安市轨道交通集团有限公司党委副书记张建军，潘军、彭伟、安中发，谭文举，成都轨道交通集团有限公司总会计师钟莉，重庆市轨道交通（集团）有限公司副总经理王靛，乌鲁木齐城市轨道集团有限公司党委委员、副总经理王常辉，太原轨道交通集团有限公司党委委员、总规划师王凤莲，郑州交通发展投资集团有限公司党委委员、董事、副总经理李亚军，武汉地铁集团有限公司企业管理部副主管刘同文，南昌轨道交通集团有限公司总经理助理马长锋，长沙市轨道交通集团有限公司侯盛宇，洛阳市轨道交通集团有限责任公司副总经理张荣国等参会代表分别作专项汇报，围绕“十五五”发展思路和经营可持续发展进行了热烈研讨，结合各自工作领域和工作实践，就系统谋划“十五五”行业高质量发展，从“十四五”规划落实情况、“十五五”发展目标任务、需突破的问题瓶颈和推进发展的具体举措等方面展开交流发言，提出了极具针对性的意见建议。

调研座谈会一致认为，做好“十五五”时期城轨交通行业规划编制、认真研判经营可持续发展至关重要。全行业要准确把握“十五五”时期的阶段性要求，科学谋篇布局，围绕重点领域，谋深做实课题研究编制工作。课题编制组要把智慧力量转变为推动事业发展的成效，努力编制对企业有价值、对行业有引领的课题成果。

协会专家和学术委员会副秘书长陈舸，《城市轨道交通》杂志编辑部主任王博等课题工作专班，以及两项课题编制组成员列席会议。