建设新时代城轨 绿智融创促新质

城市轨道交通业主领导人圆桌会议2025成都年会召开

10月17日，城市轨道交通业主领导人圆桌会议2025成都年会（以下简称成都年会）召开。会议由中国城市轨道交通协会主办，成都轨道交通集团有限公司承办。

成都年会是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划谋篇布局；绿智融创四轮驱动建设新时代中国城轨交通，发展新质生产力，实现可持续高质量发展，建设城轨强国助推交通强国崛起新阶段的重要时刻召开的一届年会。来自全国48家城轨交通业主单位的主要领导人齐聚成都，围绕“绿智融创建设新时代城轨 助推城轨新质生产力发展”主题，立足行业发展转换的时代背景，将行业绿智融创高质量发展的内在动力，与国家发展新质生产力的战略部署高度统一，再次充分发挥了中国城轨交通业主领导人峰会作为行业权威、高端互动平台的作用。

协会会长毕湘利，成都市人民政府副秘书长、办公厅主任李建军，协会副会长胡庆汉，协会常务副会长周晓勤，副会长兼秘书长宋敏华，成都轨道交通集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理崔浩，协会轮值会长郝伟亚、刘智成、乐梅、于百勇，副会长丁树奎、仲建华，深圳市地铁集团有限公司副总经理黄一格，协会副会长潘秀明、王洪锐、明刚、宁兴华，协会副秘书长李成新等出席成都年会，协会所属机构领导等列席会议。

本届年会主题围绕“绿智融创”，探讨城轨新质生产力发展，热议建设新时代城轨，既和前几届年会主题一脉相承，又契合国家发展战略和政策环境变化，体现了协会与城轨交通业主单位持续共议、共商行业高质量发展之路的使命与担当。

预备会议阶段，李成新代表协会及2025成都年会秘书处就成都年会的有关安排事项作了说明。

胡庆汉主持上午的全体会议。他表示，培育城轨交通新质生产力，推进绿智融创是当前城轨交通行业实现可持续高质量发展的核心方向。这也是成都年会“绿智融创建设新时代城轨 助推城轨新质生产力发展”主题的意义所在。他期待与会领导畅所欲言、碰撞思想，共同为行业高质量发展汇聚智慧、凝聚力量。

李建军致辞。他介绍了成都城轨交通近年来的发展成果，阐述了城轨交通行业发展新质生产力的内在逻辑和方向，并对成都市进一步支持城轨交通发展新质生产力的思路和举措进行了解读。

周晓勤在讲话中希望与会领导深入交流实践经验、共同破解行业难题，行业上下形成合力、协同推进；期待在交流中多分享可复制的典型案例，多提出有建设性的思路建议。他表示，要进一步明确行业的本质属性，立足于安全韧性的提升，以全面打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城轨交通，增强城轨交通的风险防控和治理能力；要深刻剖析不同地域、不同发展阶段的城轨交通企业所面临的“个性问题”，在发展城轨交通新质生产力、全面整体推进绿智融创四大文件的共识基础上，关注差异化发展，关注发展与生存的辩证统一；要深刻理解国家对于行业发展新政策的核心导向，把发展新质生产力和推进绿智融创的各项工作与之同频共振。

宋敏华作《绿智融创整体推进 建设新时代城轨有关工作的报告》。他介绍，整体推进绿智融创建设新时代城轨交通，是城轨交通行业落实发展新质生产力、实现可持续高质量发展和交通强国建设三大国家战略的主方向、主抓手和主战场。新时代城轨的内涵特征是绿色智慧化、融合创新型、引领世界潮流；主要任务是绿智融创四轮驱动、整体推进、合力建设“新时代中国式 绿色智慧化 融合创新型 城市轨道交通——新时代城轨”。新阶段的总体目标是力争2035年建成新时代城轨交通，进入世界城轨强国前列，引领世界城轨交通发展潮流，助推交通强国的崛起。

周晓勤通报《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》《城市轨道交通经营可持续发展研究》两项课题的进展情况。他介绍了课题进展概况和主要内容，分析了课题编制过程中发现的主要问题，并对后续工作计划进行了阐述。根据工作安排，两项课题将于年内完成相关工作，择时发布。

胡庆汉以“乘客为本，理性为纲，效益为先，助推城轨新质生产力高质量发展”为题作主旨交流。他认为，切实赋能城轨新质生产力高质量发展，一是以站稳乘客立场为根本，构建无缝衔接的全链条出行体系；二是以突出理性发展为准则，构建经济实用的全要素配置体系；三是以综合效益最优为目标，构建科学高效的全周期管理体系。

建设新时代城轨的发展呼吁，整体推进绿智融创工作的价值意义，大力发展城轨交通新质生产力的迫切需求，成为业主单位领导人在成都年会上的共识。与会领导纷纷结合发展实践，展望发展愿景，就如何更高质量地建设新时代城轨，以绿智融创促新质生产力发展，各抒己见，深入探讨。

南京地铁党委书记、董事长于百勇，京投公司党委书记、董事长郝伟亚，深圳地铁副总经理黄一格，杭州地铁党委副书记、总经理明刚，武汉地铁党委书记、董事长王洪锐，昆明公共交通党委书记、董事长彭伟，南宁轨道交通党委副书记、总经理谭文举，天津轨道交通副总经理李志成等业主单位领导踊跃发言，积极交流全面推进绿智融创工作的心得体会，交流在培育和发展新质生产力，助推可持续高质量发展方面的实践做法与问题挑战。

下午全体会议第一阶段由宋敏华主持。他表示，城市轨道交通业主领导人圆桌会议是协会服务行业发展的重要平台，始终以业主单位需求和行业健康发展为导向，秉持开放、实效的理念，取得了很多卓有成效的成果。作为全行业共享的高效沟通机制，他希望与会业主单位领导在成都年会期间广泛参与、高效沟通，以真正发挥圆桌会议的作用。

上海地铁党委书记、董事长毕湘利，广州地铁党委书记、董事长刘智成，北京地铁党委书记、董事长潘秀明，重庆轨道交通党委书记、董事长乐梅，港铁公司中国内地业务总监黄琨暐，苏州轨道交通党委书记、董事长金铭，无锡地铁党委书记、董事局主席张军，宁波轨道交通党委副书记、总经理姚晔，大连公共交通党委书记、董事长刘军，哈尔滨地铁党委书记、董事长林岩松，兰州轨道交通党委书记、董事长潘军，青岛地铁副总经理李成，福州地铁党委书记、董事长杨建国，洛阳轨道交通党委书记、董事长田华军，郑州交通发展集团副总经理李亚军，呼和浩特城市交通投资集团党委副书记、总经理陈军，徐州地铁党委副书记、总经理杨利强，京港地铁总经理刘追明等业主单位领导人，从转型路径、创新应用、风险管控、交流合作等方面展开交流，介绍了各地绿智融创工作的发展情况，以及建设新时代城轨的思路、理念，反映了发展中遇到的问题。

周晓勤主持下午全体会议第二阶段。

毕湘利作总结讲话。他表示，在与会业主单位领导的共同努力下，成都年会顺利完成了各项议程，特别是主旨交流中既有经验的分享，又有教训的交流，显示出圆桌会议的沟通机制和促进行业发展的作用愈发重要。结合成都年会主题及行业当前实际与发展方向，他提出3方面建议：一是聚焦主责主业，恪守安全底线，持续提升系统安全韧性；二是因地制宜，分城施策，打造高品质服务和城市特色服务；三是强化精细管理，降本增效，赋能企业经营可持续健康发展。

作为成都年会的重要环节，10月16日，部分参会业主单位领导参观了成都陆肖TOD项目、双凤桥TOD项目、元华车辆段等，深入了解成都在TOD、智慧城轨建设、车站商业空间二次开发等方面的创新实践，并就行业热点话题进行了深入交流。

成都年会期间举行了圆桌会议会旗交接仪式。广州地铁集团有限公司党委书记、董事长刘智成从胡庆汉手中接过会旗，并做简要讲话。刘智成感谢协会和同仁单位对广州地铁的信任，同时也有一份沉甸甸的责任。2026年是“十五五”开局之年，城市轨道交通业主领导人圆桌会议将成为关键时期的重要交流平台，广州地铁将全力以赴办好广州年会。

推动城轨交通行业绿智融创工作协调发力，高质量建设新时代城轨，需要行业各方达成高度共识、凝聚智慧力量，统筹谋划、协同推进。成都年会的成功召开，为进一步推动行业绿智融创工作与行业高质量发展同频共振，促进城轨交通新质生产力发展与建设新时代城轨深度融合，做了积极的探索。

中国城市轨道交通协会也将以成都年会成果为依托，全力发挥桥梁纽带作用，认真收集、分析各业主单位领导在成都年会上提出的工作建议和意见，践行服务国家战略、服务行业发展、服务会员单位的历史使命，与全行业一道，为新时代城轨可持续高质量发展筑牢根基。