从运营车站到建设工地，轨道交通不断拓展“多格合一”融合共治新模式

1月6日，申通地铁建设集团第二分公司党支部与上海市宝山区高境镇殷高街区党总支部、中铁四局上海公司上海轨道交通19号线项目党支部在19号线土建19标项目部签署了《工程建设“多格合一”融合共治合作协议》。这是申通地铁建设集团去年以来第13个在建车站“多格合一”签约项目，标志着多方联动的基层治理新模式正在轨道交通工程建设领域不断落地。

签约后，三方迅速行动，共同组建环境联合巡查小组，定期对扬尘噪音控制、建筑材料堆放、非道路移动机械使用等情况进行巡查；共同协商设立“便民服务驿站”，以“预先防范”为工作原则，为周边社区居民普及地铁知识，提供便民服务，开展政策宣讲会、召开居民议事会等，增进施工方与居民间的相互了解，通过源头治理和风险排查，在矛盾纠纷激化前主动防范化解；三方定期召开联席会议，联合派出所、交警、城管、城运中心等部门结合工程进展、网格治理动态等情况，及时研判项目施工对社区的影响，社区治理对项目施工的相关要求等，协商解决治理难题，部署联合行动。

去年初，申通地铁集团党委认真贯彻落实市委《关于坚持党建引领推进“多格合一” 不断探索超大城市基层治理新路的意见》，主动跨前、积极融入超大城基层治理，以运营车站网格融合共治为基础开展了一系列工作并取得了一定成效。去年9月起，申通地铁集团党委进一步拓展工作范围，由建设集团党委、申铁公司党委牵头，探索将在建工程项目纳入“多格合一”基层治理体系，持续完善协同联动工作机制。

目前，上海轨道交通19号线一二八纪念路站、20号线一期工程西段土建1标、23号线土建3标金平路站等在建项目，已率先融入高境镇综合网格、真如镇街道第六网格、江川街道片区网格的“多格合一”综合治理体系。各方通过组建联合工作组、建立联席会议制度，实现了综合网格治理与地铁建设项目管理的深度协同，围绕道路坑洼、设施护栏、扬尘、噪音等市民关注的问题，有力推动了重大工程建设与属地网格化管理的高效衔接。