以创新促发展，以协作谋共赢丨2025年东北四省（区）五市轨道交通建设与运营管理协作交流会议在沈阳开幕

11月13日，2025年东北四省（区）五市轨道交通建设与运营管理协作交流会议（以下简称2025年协作交流会议）在沈阳正式拉开帷幕。会议由中国城市轨道交通协会指导，沈阳地铁集团有限公司、长春市轨道交通集团有限公司、哈尔滨地铁集团有限公司、大连公共交通建设投资集团有限公司、呼和浩特城市交通投资建设集团有限公司主办，沈阳地铁集团有限公司承办，中铁九局集团有限公司协办。

2020年，沈阳、长春、哈尔滨、大连和呼和浩特五市建立起城轨交通企业协作机制，共同开启东北地区城市间共促交流、共谋发展的征程。2025年协作交流会议以“创新互鉴 协作共赢，推动行业‘智绿融创’四纲要落实落地”为主题，设置开幕式、典型项目参观、圆桌会议、企业交流会议、专家讲座等环节。

协会常务副会长周晓勤，沈阳市委常委、副市长、市政府党组成员刘旭辉，协会副秘书长李成新、秦国栋，沈阳地铁集团有限公司党委书记、董事长宁兴华，长春交通发展集团有限公司党委书记、董事长孙会勇，哈尔滨地铁集团有限公司党委书记、董事长林岩松，大连公共交通建设投资集团有限公司党委书记、董事长刘军，呼和浩特城市交通投资建设集团有限公司党委书记、董事长李峰等出席开幕式。来自东北四省（区）五市城轨交通企业的120余名代表参会。

开幕式由沈阳地铁集团有限公司党委副书记、总经理高云胜主持。

刘旭辉致辞。他表示，东北四省（区）五市城轨交通企业是协同发展、优势互补的共同体，希望各方持续深化合作，携手打造具有区域特色和核心竞争力的产业集群。他希望四省（区）五市城轨交通企业在思想碰撞中激发前行的火花，在经验交流中筑就发展的基石，为东北振兴和城轨交通高质量发展提供更加坚实的城轨力量。

周晓勤在讲话中表示，2025年协作交流会议既是落实党的二十届四中全会“促进区域协调发展”精神的具体行动，也是行业“十五五”发展思路中“结合区域差异化特点实现协同发展”的积极探索，更是践行协会智绿融创工作规划的生动实践。他希望四省（区）五市城轨交通企业在行业进入新发展阶段的时代背景下，积极探讨高质量发展的共性问题与个性挑战，在智绿融创四轮驱动新时代城轨建设中更好地放大协同效应，在经营领域蹚出一条协作共赢的新路子，共同做大市场，为行业可持续发展注入新动能。

受协会委托，李成新宣读《中国城市轨道交通协会关于东北地区四省（区）五市城轨交通企业协作机制建立五周年的贺信》。《贺信》指出，共享共建是协作机制的立身之本；融合发展是协作机制的成事之基。协会希望充分发挥东北地区四省（区）五市城轨交通企业协作机制的独特作用，继续夯实牢固的互惠基础，完善协作工作机制；激发蓬勃的务实协作，实现区域提质升级；拓展深度的交流互鉴，用好用足资源平台，为推动协作机制在新起点上实现新跨越，构建更加紧密的东北区域城轨交通命运共同体做出更大的努力与贡献。

刘军、孙会勇、林岩松、李峰、宁兴华等相继作主旨发言，分享了各城轨交通企业在推动“智绿融创”四纲要落实落地方面的创新实践，探索了创新互鉴、协作共赢的发展路径，在关键技术自主创新、区域协同发展、深化协作机制等方面呼吁加强合作、共建共赢。

开幕式还举行了沈阳地铁置业项目推介发布和东北地区五城市碳积分共建平台启动仪式。沈阳地铁碳积分平台作为区域协调发展先试先行的重要创新实践，已取得初步成果。在协会牵头指导下，东北地区四省（区）五市城轨交通企业携手打造跨城市联动的碳积分大平台，遵循“底层统一设计、各城市灵活运营”原则，实现地铁城市间积分的“权益互通、数据共享”。

作为2025年协作交流会议的核心环节，圆桌会议于下午召开。

第一阶段由李成新主持，他传达了协会办公会精神，以及对于支持和指导东北地区四省（区）五市城轨交通企业协作工作的意见。

会议审议通过了《东北地区四省（区）五市城轨交通企业协作机制运作规则》（修订稿）和协作机制秘书处组成人员名单，并举行了协作机制秘书处揭牌仪式。

东北四省（区）五市轨道交通建设与运营管理协作交流会议已经连续举办多年，在城轨交通区域协作发展上探索出一条行之有效的路子，并固化成工作机制，为四省（区）五市城轨交通企业在经验共享、资源共赢、市场共建、人才共育等方面打下了坚实基础。

根据《运作规则》，协作机制在协会指导下开展各项工作和活动，协作机制设立主席团，由各成员单位董事长和总经理担任主席团成员；在沈阳地铁集团有限公司设秘书处，在主席团领导下开展工作。

坚持深度合作、优势互补、携手共赢的总原则，协会支持在哈尔滨市签署的《四省（区）五市城市轨道交通战略合作备忘录》的基础上，推动合作事项不断取得新成果，主要聚焦于强化人才深度交流、国企改革经验分享、标准化文本共享、专家智库资源共享、“四新技术”应用、数字转型经验分享、招标采购经验交流、资源开发项目合作、绿色城轨成果共享、产业链共赢合作等层面。

第二阶段由宁兴华主持。五市城轨交通企业主要领导人围绕区域协调发展大势下的行业智绿融创落地实践，以及更充分地发挥协作机制作用、放大城轨交通区域合作效应展开交流座谈。

企业交流会议同期举行。四省（区）五市城轨交通企业分别牵头组织，从围绕数字产业化、产业数字化的数智方向，围绕提升客流、绿色出行的绿色方向，围绕资源开发、融合发展的融合方向，围绕科技创新、数智建造应用的创新方向，围绕企业改革、可持续发展的改革方向出发，各城轨交通企业相关业务部门负责人积极互动、热烈讨论，共同为城轨交通区域协调发展献策建言。

会议期间，参会领导和各企业代表参观了沈阳地铁兴华地下商业街项目和沈阳地铁线网指挥中心、服务热线，听取了数字地铁规划架构和实施情况。

2025协作交流会议为加强区域协同发展、促进共享共建、实践城轨交通企业可持续高质量发展发挥了重要作用，也为行业在区域城市间走出一条符合本地区实践特征、不断加强团结协作、持续深化合作交作的路径提供了“东北智慧”和“东北样本”。