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2020年是“十三五”的收官之年，也是开启国家“十四五”发展新征程的基础之年。“十四五”是我国城轨交通在新的更高起点上加快推进创新驱动、转型发展，提升运营服务品质的重要时期；也是加快推进城轨交通产业变革、科技创新，全面建设智慧城轨的重要时期；更是加快推进城轨交通高质量与高效率并重发展，从“城轨大国”向“城轨强国”迈进的重要时期。

围绕“‘十四五’与城轨交通高质量发展”主题，来自47家城轨业主单位主要领导人在重庆年会展开交流探讨，进一步发挥出中国城轨交通业主领导人峰会作为行业权威、高端互动平台的作用，助力智慧城轨和交通强国建设。

继2017年上海、2018年北京、2019年广州年会后，重庆年会立意展望“十四五”，定位高质量，得到了政府有关部门的指导与支持。重庆市人民政府副秘书长岳顺，国家发展和改革委员会基础设施发展司司长罗国三，基础设施发展司铁路和城市轨道交通处处长崔鹏、调研员袁琦，产业发展司机械装备处副处长邱阔天，住房和城乡建设部城市建设司市政交通处处长楼孝荣，交通运输部运输服务司城市轨道交通管理处副处长刘新华等出席重庆年会。

中国城市轨道交通协会会长王峙，常务副会长周晓勤，轮值会长俞光耀、谢正光、丁建隆，副会长李国勇，副会长兼秘书长宋敏华，副会长丁树奎、佘才高、王汉军、崔学忠等协会领导，重庆市轨道交通（集团）有限公司党委副书记、总经理乐梅，深圳市地铁集团有限公司党委副书记、总经理唐绍杰，北京市基础设施投资有限公司党委书记、董事长张燕友等业主领导和特邀单位领导出席会议。

王峙主持上午会议。岳顺副秘书长代表重庆市委市政府，对重庆年会的召开表示祝贺。他表示，交通强国、新基建等国家发展战略的提出，为城轨交通在“十四五”期间的高质量发展带来新的增长点和发展机遇。通过在重庆年会的充分研讨和交流，将促使行业在高质量发展方面收获更多启发，凝聚更多共识。

罗国三司长从规划、建设、运营、技术装备、综合开发等方面，指出我国城轨交通产业得到快速发展，发展质量也不断提升。他表示，协会搭建平台，各地城轨业主充分交流和分享成果、研判形势，对行业高质量发展有着积极的推动作用。城轨交通高质量发展任务繁重、责任重大，面对“十四五”发展的新形势、新挑战，他提出城市轨道交通发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在规划建设、降本增效、装备产业、人才培养、质量安全等方面拓展工作思路，加大工作力度，推动城轨交通行业高质量发展。

协会创始会长包叙定发表视频讲话。他强调，行业正在快速迈入智能化时代，在这大环境下，议论“十四五”城轨交通的高质量发展，智能智慧城轨必然是重要议题。他从行业、政府主管部门等层面展开，分享了《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》发布以来的各种反响，指出建设智慧城轨，已在城轨交通行业扬帆起航。

周晓勤作《中国城市轨道交通发展战略与“十四五”发展思路》主旨报告，从发展形势与挑战、发展战略与思路、重点方向与任务、保障措施等方面展开，指出我国城轨交通在“十四五”期间将进入“建设为主”向“运营、经营并举”的转换期。“十三五”期间高速发展的同时，行业整体上也存在大而不强等问题。“十四五”期间，城轨交通建设规模保持高速增长，并在未来增速放缓，行业重心逐步向管理效能提升、运营可靠度提高、服务质量升级过渡。

秉承中国特色、高质量发展、交通强国和以人民为中心的指导思想，周晓勤分析了发展目标、发展思路和技术路线，提出“十四五”期间重点推进区域性多网融合示范应用、城轨交通的交通衔接与交通接驳设计理论与示范、建设市域（郊）铁路利用既有铁路项目示范工程；建设网络客流推演与智能调度系统示范、绿色节能示范线路、广通商布局与信息发布协同系统示范应用、城轨交通公共卫生防控示范应用等示范工程；建设网络客流推演与智能调度系统示范、绿色节能示范线路、广通商布局与信息发布协同系统示范应用、城轨交通公共卫生防控示范应用等示范工程；建设站场综合智慧交通枢纽一体化示范工程、基于BIM技术的轨道交通全生命周期管理示范工程、城轨云数据处理中心与城轨云网络安全防控系统等示范工程的工作建议，并就“十四五”高质量发展的保障措施和相关配套政策等进行了阐述。

王峙、俞光耀、谢正光、唐绍杰相继作主旨发言，分享了面向“十四五”、立足智慧化建设的思考、心得，激发了与会业主单位领导人的共鸣，他们纷纷结合自身实际和规划部署，共议“十四五”高质量发展。

周晓勤主持下午会议。延续上午热烈讨论的氛围，与会业主单位领导紧紧围绕重庆年会主题，结合编制“十四五”战略发展规划的工作实践，就“十四五”期间如何有效解决发展短板和弱项，如何促进行业高质量发展等再度掀起沟通和交流的热潮，为实现新时期我国城轨交通的高质量发展，继而推动由“城轨大国”迈向“城轨强国”的历史进程目标而共同贡献发展智慧。

王峙在总结讲话中指出，重庆年会内容丰富，对我国城轨交通未来五年战略发展规划提出了很多有价值的建议和深层次思考，凝聚了许多共识，取得了丰富成果。围绕“十四五”高质量发展目标，王峙提出三点建议：一是要适应公众出行需求变化，做城市群轨交网络骨架的支撑者；二是要主动融入国家发展战略，做数字化与智能交通的引领者；三是要不断整合轨道优势资源，做城轨交通区域高质量发展的推动者。

随着我国进入“十四五”发展的新时期，城轨交通也将进入新的历史阶段。王峙倡议转变工作思路，着眼长远，不但要“走得了”还要“走得好”，不但要“运得了”还要“运得好”，以高质量的城轨交通建设适应社会主义现代化强国的需要。

会上，重庆轨道交通（集团）有限公司将峰会会旗移交2021年承办单位深圳市地铁集团有限公司。2021年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年。在重庆年会上就“十四五”高质量发展达成诸多共识的各地城轨业主，势必会在高质量发展的路上谱写出新的篇章。

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＞重庆轨道交通互联互通的CBTC示范项目交流活动成功举办

为总结交流重庆轨道交通互联互通的CBTC系统示范应用项目实施经验，推动国家示范项目应用，10月12日，中国城市轨道交通协会组织举办重庆轨道交通互联互通的CBTC示范项目交流活动。

重庆市人民政府副市长郑向东，重庆市人民政府副秘书长、招商投资局局长周青，国家发展改革委产业发展司副处长邱阔天，交通运输部运输服务司副处长刘新华，重庆市发展改革委等有关政府部门领导，协会会长、重庆市轨道交通（集团）有限公司党委书记、董事长王峙，协会驻会领导以及重庆轨道集团主要负责人等出席活动。全国40多家城轨业主、轨道交通装备制造企业等单位的同志参加了活动。交流活动由协会副会长兼秘书长宋敏华主持。

与会代表参观了重庆互联互通测试验证平台和全局调度系统。重庆轨道集团党委副书记、总经理乐梅汇报了互联互通项目实施情况。CBTC互联互通是城市轨道交通领域的世界性难题，在国家发展改革委、中国城市轨道交通协会的大力支持下，在重庆轨道集团的全力推进下，重庆二轮建设的四条线路（重庆4、5、10、环线）被列为互联互通的CBTC系统国家示范工程。项目组历经五年时间，群策群力，攻坚克难，通过上百次技术会议沟通、上百个版本修改、十二万余条现场、室内执行用例，最终完成技术体系研究、标准规范发布、核心装备研制、共线和跨线运行、网络化运营组织五大既定目标。

6月24日，重庆轨道交通互联互通的CBTC 系统示范应用项目通过重庆市发展改革委验收，专家给予高度评价：项目完成了城市轨道交通互联互通CBTC系统的需求、接口、测试、工程等17个技术规范编制，形成了互联互通CBTC系统的行业标准体系；攻克了CBTC互联互通的世界性难题，研制出了满足互联互通标准接口的列车控制系统设备，实现装载不同厂家车载设备的列车在不同线路的共线和跨线运行；搭建国内首个互联互通CBTC系统测试验证平台，实现不同厂商间互联互通接口、功能、数据的测试验证；制定了一套安全认证规则，解决了互联互通安全评估工作存在的交叉和盲区问题，完善了互联互通全生命周期的RAMS要求。

乐梅表示，重庆轨道交通互联互通的CBTC示范项目意义重大：建立了以乘客为本的轨道交通出行方式，实践以资源共享型为先的建设运营理念，构建自主化互联互通信号系统产业链，助力“四网融合”发展。

重庆市发展改革委党组成员、副主任戴明介绍了重庆轨道交通发展以及示范项目的基本情况，从有利于助推实现高质量发展、打造具有完全自主知识产权的系列标准、有助于推动产业创新等方面阐述了示范项目的重要成果，表示该项目具有显著的示范引领作用。

宋敏华指出，互联互通是我国城轨交通发展到新规模和新高度的新要求，要达到互联互通的功能，除了供电制式、线路配线和车站布置外，信号系统的接口统一就成为瓶颈。示范项目经过五年多的努力，创立了CBTC互联互通中国标准，形成了自主产业、培养了大批人才，为我国信号产业的长远发展奠定了基础，具有广泛的使用和推广价值。他认为，示范项目的成功是政府、协会、企业努力的共同结果，并从天时地利人和三个维度展开，阐述了示范目标得以实现的关键所在。宋敏华希望重庆轨道集团下一步以示范项目为抓手，全面推动重庆智慧城轨建设，做好自主创新技术成果推广应用，并深入总结示范工程工作模式，为城轨交通自主创新开拓一套行之有效的工作机制。

协会将一如既往及时顺应城轨交通发展趋势和会员单位需求，发挥平台作用，组织专家资源，促进行业自主化在实践中不断提高，以提高城轨交通服务质量、安全运营水平、降低全生命周期成本等为创新动力和目标，打造一支过硬的自有品牌队伍。

郑向东对示范项目给予充分肯定，表示项目的顺利实施为智慧城轨建设找到了清晰的战略突破口，增强了我国城轨交通的国际影响力和竞争力，构建了跨领域、跨行业的自主创新生态，为建设更加安全、便捷、高效、绿色、经济的新一代中国智慧城轨交通做出贡献。

推动城轨交通行业高质量发展，要着力在自主创新、提高关键技术、核心领域的国际竞争力上下功夫。重庆轨道交通互联互通的CBTC示范项目证明我国城轨交通行业已具备原创性解决世界性难题的研发实力，创建了中国标准的CBTC互联互通产业链，为世界城轨信号行业的发展树立了中国标准，相关技术处于国际领先地位。项目示范应用取得的显著经济效益与社会效益，有力推动具有我国自主知识产权的互联互通信号系统的工程化、产业化发展，有利于提升我国在城市轨道交通领域的核心竞争力。

协会组织举办重庆轨道交通互联互通的CBTC示范项目交流活动，旨在有力推动行业创新成果推广应用，加强各方面的协同配合，大力推广城轨交通装备产业的创新发展。据了解，目前已有24个城市、50余条线路采用互联互通标准进行信号建设。同时，除重庆示范应用的厂家外，国内其他信号厂家也在主动采用中国互联互通标准进行产品设计及开发，开创了中国技术领跑的新局面。

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＞2020年前三季度中国内地城轨交通线路概况

截至2020年9月30日，中国内地累计有41个城市开通城轨交通运营线路7141.55公里。2020年前三季度共新增天水市1个城轨交通运营城市，其中，第三季度无新增城轨交通运营城市；前三季度共新增运营线路405.35公里，其中，第三季度新增运营线路223.93公里；前三季度共有11个城市有新增线路（段）投运，共新增运营线路11条，新开延伸段或后通段5段，其中，第三季度新增运营线路6条，新开延伸段2段；第三季度广州、深圳、石家庄、昆明、成都、宁波6市有新线或延伸段开通运营。

按照系统制式来看，共计7141.55公里的城轨交通运营线路中，地铁5514.92公里，占比77.22%；轻轨217.60公里，占比3.05%；单轨98.50公里，占比1.38%；市域快轨805.70公里，占比11.28%；现代有轨电车436.93公里，占比6.12%；磁浮交通57.70公里，占比0.81%；APM 10.20公里，占比0.14%。

前三季度新增405.35公里的城轨交通运营线路共涉及3种制式，其中，地铁334.32公里，市域快轨51.10公里，有轨电车19.93公里。

预计2020年第四季度还将新增两个城轨交通运营城市，到2020年年底，城轨交通运营城市将达43个；预计第四季度还将新增运营线路长度600公里左右，2020年全年新增城轨交通运营线路长度超1000公里，到2020年末中国内地城轨交通运营线路累计长度将接近8000公里。

2020年前三季度，国家发展改革委批复徐州、合肥两市的新一轮城市轨道交通建设规划，分别为徐州市城市轨道交通第二期建设规划（2019-2024年）和合肥市城市轨道交通第三期建设规划（2020-2025年）。两市新获批建设规划线路长度共计189.26公里，总计划投资额共计1333.98亿元。另有3市城市轨道交通建设规划调整方案获批，分别为厦门市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2016-2022）、深圳市城市轨道交通第四期建设规划方案调整和福州市城市轨道交通第二期建设规划（2015-2021年）调整方案。三市获批调整方案涉及项目新增线路长度共计105.45公里，新增总计划投资额1139.21亿元。以上新增项目所涉及的城轨交通线路系统制式均为地铁。

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＞三亚有轨电车示范线开通载客运营

10月10日，三亚市有轨电车示范线开通载客运营，单程运行时间约为35分钟。三亚有轨电车示范线工程是国内首条以PPP模式推进建设的有轨电车线路，也是海南省首条城市轨道交通线路。项目于2016年7月正式开工建设，全长8.37公里，全线共设15个站。

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＞湖州市轨道交通集团有限公司揭牌成立

10月14日上午，湖州市轨道交通集团有限公司揭牌成立。据悉，该公司是湖州市交通集团下属全资子公司，注册资金10亿元，是该集团深入贯彻落实市委八届九次全体（扩大）会议精神，助力市委、市政府加快建设“轨道上的湖州”，奋力提升“枢纽门户之城能级”，推动湖州成为“重要窗口”示范样本的有力举措。新成立的市轨道交通集团将主要承担湖州城市轨道和市域铁路投资建设、经营管理、产业开发职责，致力于打造全国轨道交通的“湖州模式”。

为推进湖州市轨道交通建设，湖州前期已陆续引进多名轨道交通高端人才，并与多家高校签订了人才委培协议，同时，项目前期工作也正稳步推进。而今，轨道交通集团的成立对湖州轨道交通建设工作的进一步推进来说，无疑是巨大的利好消息。下一步，市交通集团将集全集团之力，把轨道交通建设作为工作中心，实现轨道集团实体化运作。同时，充分发挥好AAA主体信用评级在投融资方面的优势，全力推进项目及沿线配套设施的全领域综合建设。

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