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2月24日，继外交部发言人华春莹在“推特”上向全世界介绍上海地铁15号线全自动无人驾驶技术之后，时隔一个月再次“推”介上海地铁光伏项目。上海地铁运营网线庞大，如何响应国家节能减排号召，利用可再生清洁能源，打造由始至终的绿色出行方式，一直在积极努力探索中。经过深入调研发现，地铁车辆基地拥有大体量闲置屋顶资源储备，是大规模安装太阳能光伏发电系统的绝佳场所，同时轨道交通供电系统自成体系，负荷稳定、耗电量大，为光伏发电就近消纳提供了良好的应用条件。“光伏+地铁”应用前景广阔，在国家政策大力支持的大背景下，势必经济收益和社会效益兼收。

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＞俞光耀：轨交收支缺口待破局，应警惕行业性财务风险

在此次全国两会上，全国政协委员、上海申通地铁集团党委书记、董事长俞光耀将呼吁各城市建立可持续的运营资金保障机制，并鼓励支持轨道交通企业加大资产资源开发，增强经营反哺能力，以应对地铁的行业性财务风险。

俞光耀指出，2019年全国轨道交通企业运营成本（不含大修更新）的中位数为1126.15万元/公里，票务收入的中位数556.37万元/公里，收支缺口约为570万元/公里。进入大修更新期的北上广深等轨道交通企业运营成本更是超过1500万元/公里。

他建议建立轨道交通区域化维修产业链联盟，加强企企战略协作，共享维护资源，建立备品备件共享采购平台，避免重复建设和资源浪费，降低维护成本。俞光耀还在提案中呼吁各省市政府建立日常运营资金补贴机制，保障公共安全所需资金并纳入公共财政体系；建立与社会物价水平、居民收入水平挂钩的票价调整机制，形成政府、企业、社会合理分摊轨道交通成本的格局。

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＞佘才高：加快推动都市圈市域（郊）铁路建设

全国人大代表、南京地铁集团董事长佘才高表示，加快推动都市圈市域（郊）铁路建设是他今年要带上全国两会的建议，为的是让中国的城市交通更绿色更智慧。

2019年，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出要“推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，构建便捷顺畅城市（群）交通网”的发展蓝图。但在佘才高看来，目前我国干线铁路、城际铁路与城市轨道交通的发展已达到世界领先水平，而市域（郊）铁路建设还存在提升空间。

为此，佘才高提出三点建议：一是从国家层面编制市域（郊）线路建设的技术标准和规范，鼓励各地区可结合实际情况，因地制宜地编制市域（郊）铁路建设方案；二是从国家层面尽快出台关于城市轨道交通与市域（郊）线路建设的法律法规，指导技术、建设、运维等方面的标准制定，在运输管理一体化、服务标准一体化、安检一体化等方面形成系统规范；三是从国家层面统筹都市圈轨道交通系统的协同发展机制，出台相关指导意见明确不同主体在市域（郊）铁路建设中的权责边界，推动跨领域协调问题的有效解决，促进区域轨道交通融合发展。

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＞张杰：以更宽视野为轨道交通发声

区别于以往，全国人大代表、重庆市轨道交通（集团）有限公司运营三公司工务维保部副经理张杰今年除了立足轨道交通行业，继续关注技术技能和人才培养外，还有一些对城市发展、百姓生活的思考。

“通过3年来的履职，我深刻领悟到人大代表既是一份荣誉，更是一份责任。”张杰说，过去自己只钻研轨道交通单轨道岔技术，成为全国人大代表后，深感肩上的担子很重，因此加强了理论学习和与群众的沟通，所关注的范围更加扩大。他准备了五个建议带到全国两会上，主要涉及城市轨道交通统型标准化、南方城市局部集中分散式供暖、新职业技术技能型人才怎么培养、如何利用新型技术参与技能培训、川渝高竹新区建设发展等方面。

过去一年，张杰与检察院、法院、税务、财政等机关单位开展了十余次的交流、座谈、视察，通过一系列的学习拓宽了视野，丰富了理论知识，进一步提高政治站位、积极履职尽责，努力以全国人大代表的身份做出新的更大贡献。

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＞钟章队：推动京津冀综合立体交通网络高质量发展

交通运输业是经济发展的“先行官”和“风向标”。在“交通强国”和“新基建”探索实践的基础上，中共中央、国务院近日印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，交通运输行业新征程帷幕就此拉开。对此，全国政协委员、北京交通大学教授钟章队深耕交通运输研究多年，就推动京津冀综合立体交通网络高质量发展，他给出了自己的建议。

随着京津冀交通一体化深入发展，轨道上的京津冀骨架、一体化的机场群、一体化的道路交通和水路交通、快递网络体系都正在形成，京津冀城市群综合立体交通网络初步形成。面向未来，我们应该吸收世界先进城市群的交通发展成功经验，融合不同交通特点，在京津冀率先成功打造国际综合立体交通网络，形成全国示范性城市群。

京津冀综合交通还存在一些短板，更存在一些发展不充分、不平衡之处。一是市域铁路发展不够，成为城乡交通一体化、城市中心与卫星城大容量交通衔接的薄弱环节；二是空铁、空空、港铁等多种交通方式融合、协调、协同还存在许多体制机制方面的问题，服务站城融合、产城融合、供应链、产业链等方面需要提高；三是城市快行交通与慢行交通衔接不畅，换乘困难，存在堵点，造成出现效率不高；四是国际化服务水平有待加强，离国际交流中心的需求有差距，影响国际活动的效率。

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＞全国人大代表周清和：持续提升株洲轨道交通装备产业集群全球竞争力

“轨道交通装备产业是湖南制造业的主导产业和支柱产业，我们要以习近平总书记视察湖南重要讲话精神为指引，落实‘三高四新’战略，支持株洲培育世界级轨道交通装备产业集群，持续提升我国最具全球竞争优势的株洲轨道交通装备产业集群的竞争力、创新力、影响力。”近日，全国人大代表周清和在接受采访时表示，希望国家优先培育株洲先进轨道交通装备产业集群为世界级先进制造业集群，支持湖南在轨道交通领域创建国家级工业设计研究院；同时，国家支持株洲创建国家市场监管技术创新中心（轨道交通领域），建设国家轨道交通装备检测认证基地，并在检验检测和认证认可资质获取上予以支持。

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＞全国人大代表王杜娟：推动地下工程装备产业高质量发展

随着城市化进程的不断加快，我国地下空间开发建设进入高速发展阶段，而拥有强大的高端装备研发制造能力和安全高效的施工工艺是重要一环。全国人大代表、中铁工程装备集团有限公司副总经理王杜娟始终专注于打造具有核心竞争力的地下工程装备综合服务，围绕政策支持、体制机制、技术研发、人才引进、标准规范等方面积极建言献策。

“我们沿着总书记重要指示方向不断创新，牢牢掌握了隧道掘进机技术话语权，产品销往新加坡、意大利、法国、丹麦、澳大利亚等23个国家和地区，连续9年产销量世界第一。十余年来，中铁装备坚持创新驱动发展战略，每年的研发投入占营业收入7%以上，持续扩大高端人才引进，加强创新管理体系建设，成功研制了世界首台马蹄形盾构、世界最大直径硬岩TBM、世界最大直径矩形盾构机等一大批开创性、奠基性产品。”王杜娟语气稍显严肃，“虽然突破了多项核心技术，研制了一批具有国际领先水平的产品，但仍有许多难题亟需解决。”

“目前，我国地铁隧道管片规格高达十余种规格，大直径盾构也有近十种规格，由于隧道设计时管片规格的不统一，管片模具、盾构/TBM不能通用，重复的研发投入的问题愈加严重，同时也严重影响了设备的周转使用率。如果在同类工程建设中设定隧道管片规格系列标准覆盖，可以有效避免多方资源的浪费，”王杜娟指出，“因此，今年我就加强对轨道交通高端装备行业的管理监督和规范隧道管片规格提出建议，这也是与国家供给侧改革精神相符合的。”

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＞协会召开城轨行业基础设施REITs工作座谈会

2021年3月4日，中国城市轨道交通协会组织召开城轨行业基础设施REITs工作座谈会，协会常务副会长周晓勤，专家学术委执行副主任仲建华、秘书长韩宝明，北京交通大学郭雪萌及北京京投投资发展总部、交控科技、北京天达共和律师事务所等相关领导专家参加，会议由仲建华主持。

协会是中国REITs论坛的发起人之一。周晓勤说，国家发改委已在全国范围征集基础设施REITs试点项目申报工作，城轨行业作为典型的重资产、长周期的基础设施投资领域之一，近年来一直持续高位发展，如何利用好REITs这一融资方式盘活基础设施沉淀资产、降低建设运营金融风险，是城市轨道交通在十四五期间持续高质量发展的重要问题，目前各行业如铁路、通信、物流、电子信息等均已积极向发改委积极申报REITs试点项目，城轨行业应加快普及REITs宏观政策，研究思考相关政策法规问题，探索城轨行业开展基础设施REITs融资的可行性，发挥好协会作用，积极开展顶层设计和底层资产摸底及示范项目调研工作。

与会专家基于各自的专业领域纷纷建言献策，分别从城市轨道交通运营效益、现行财政补贴政策、资产确权、重大基础设施计提折旧、国外公募REITs应用经验等提出了问题与思考，并就如何解决原始权益人、运营管理人及公募基金管理人之间的权责划分，如何解决关联交易和利益冲突问题，如何借鉴国外经验更好的进行城轨行业REITs相关政策的顶层设计，如何从建设、运营、投融资等各方面引入REITs融资模式，如何把REITs与PPP和TOD联动起来，协会如何深入开展REITs研究及调研工作等问题发表了各自意见或建议。

会议提出，今年协会将把基础设施REITs专项研究工作作为重要工作之一，利用协会论坛、峰会、培训、科研课题等多种方式，组织相关专家深入参与政策分析与研究，加强基础设施REITs宏观政策的宣传与交流，开展配套标准规范或指南的编制工作，开展行业调研，摸底城轨REITs工作的试点项目。

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＞上海、广州地铁二维码实现互联互通

3月5日起，上海地铁与广州地铁乘车二维码实现互联互通。上海市民使用Metro大都会App就可以方便乘坐广州地铁，而广州市民使用广州地铁App也可便捷乘行上海地铁。至此，上海地铁乘车二维码与全国包括长三角区域以及北京、广州等主要都市在内的共计14座城市轨交实现互联互通，覆盖了近三分之一的国内地铁城市。

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